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人文學院
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人文學院學生群體突發事件預防和應急處置預案

2017-09-01 



為積極預防和處置群體性事件,規范處置行為,提高處置能力,維護學生的合法權益和校園穩定,努力構造和諧的校園環境,特制定本預案。

一、組織領導

(一)成立人文學院預防和應急處置學生群體性突發事件領導小組(以下簡稱領導小組)

長:韓旭峰

副組長:趙麗萍、徐波、王百玲

員:郭蕊蓮、郭東艷、沈亞男、姚 博、韓

各班班主任

責:根據事故事件性質及嚴重程序,決定是否啟用處置重大安全事故和突發性事件程序;根據事態發展情況,提出處置事端決心、方案,及時將情況通知學生處和團委,協調相關部門,穩妥處置突發事件。

(二)領導小組下設相關組織

1、信息聯絡收集組

 組長:學生會主席、團委副書記

成員:學生會副主席、各部室部長、副部長、班委成員、宿舍舍長、黨員及預備黨員  

職責:根據領導小組的指令,組織協調,負責聯系團總支學生會、各班級、宿舍負責人,及時收集和第一時間(事發當時1分鐘內)向院領導小組通報情況,并盡自己所能(能力范圍之內)開展現場保護、秩序維持、勸導等工作。

2、現場指揮組

組長:徐波

成員:沈亞男、姚 博、韓 雨、郭蕊蓮、當事班級班主任、當事班級班干部

職責:根據領導小組的指令,具體組織實施現場突發事件的處置工作,及時向領導小組和學生處、團委上報事態發展、處置情況,積極開展現場勸阻、疏導、制止和維護秩序工作,有力打擊打、砸、搶、燒等破壞活動,盡快平息事態。

3、后勤保障組

組長:韓旭峰

成員:郭東艷

職責:根據領導小組的指令,組織和協調學院之間、校院之間各部門的相互銜接,配合和接待相關醫院、水電、通信、衛生、媒體等單位和個人,為平息事態提供相應保障。

二、工作原則

1、快速反應原則。第一時間報告、第一時間趕赴現場、第一時間果斷處理。處置重大安全事故和突發性群體事件要妥善處置,控制事態,努力將事態化解于基層,消除于萌芽,攔截于校內;限制在最短時間、最小范圍內,使影響和損失減少到最低程度,盡快恢復學院正常的教學科研和生活秩序。

2、預防為主的原則。堅持預防與應急相結合,做好應對重大安全事故和群體性突發事件的思想準備、預案準備、組織準備以及物資準備等。

3、工作日;瓌t。要充分考慮學生的理解和支持程度,充分考慮學生的根本利益,從源頭上防范涉及學生切身利益的群體性事件的發生。做好日常信息收集和預測工作,對各類不穩定因素,做到早發現、早控制、早化解。

4、損益合理原則。處置重大安全事故和突發性群體性事件所采取的措施,應該與事故(事件)生成的危害性質、程序、范圍和階段相適應,堅持疏導、防止激化,保護學生人身財產安全,避免傷亡事故,盡可能減少事故(事件)對學校、學院正常秩序的影響。

5、依照法律法規、政策和學校的規章制度辦事。要維護法律法規、政策和學校規章制度的權威性和嚴肅性,力所能及的積極解決學生反映的問題,若不能解決的要及時向學校有關部門反映。

6、教育疏導,防止激化。處置群體性突發事件要注意工作方法和策略,要綜合運用法律、政策、經濟、行政手段教育、協商、調解的方法,加強說服教育,引導學生以理性的方式表達利益要求,防止矛盾激化和事態擴大。

7、責權一致原則。實行應急處置工作各組責任制,依法保障責任班級、責任人員按照有關法律法規和規章以及本預案的規定行使權力;在必須立即采取應急處置措施的緊急情況下,有關責任班級、責任人員應果斷處置,控制事態進一步擴大;對不作為、亂作為,延誤時機、組織不力和不服從指揮部指令的失職人員,依照相關法律、法規、校紀校規追究責任。

8、慎用強制措施和強硬手段。要根據群體性突發事件的起因、規模、影響以及現場局勢和危害程度,采取適當的方式進行處置,既要防止手段過于強硬激化矛盾,又要防止過于軟弱而使事態失控。對發生暴力行為或嚴重擾亂校園治安秩序,危害學生生命財產安全的群體性突發事件,每個人都有義務和責任向學院反映,并要依法堅決制止,及時平息事態,F有力量不能控制局面的,立即向學院領導小組報告。

三、工作職責

1、加強領導,強化責任。學院成立學生群體性突發事件預防和應急處置工作領導小組,統一領導全院突發事件的預防和處理。突發事件預防和應急處置工作領導小組的黨政一把手要親自抓、負總責,層層明確工作責任,落實工作任務,確保認識到位,職責明確,措施落實。一旦發生突發事件,要做到有領導指揮,有專人管理、專人負責,有具體措施和應急保障,確保在第一時間得到有效控制。

2、組長負責全院學生的安全指導和檢查工作,副組長及成員負責安全工作的具體組織、實施和向組長及時匯報工作。

3、遵循預防為主,常備不懈的工作方針,貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,建立群防群控、橫向到邊、縱向到人的工作網絡,充分調動學生參與防控的積極性。充分利用院刊、板報、宣傳欄、學院網絡等多種媒體,對學生進行安全教育,切實增強學生干部的責任意識、防范意識。

4、凡是學院教職員工和學生必須做到:誰碰到誰處置,誰發現誰報告,不得隱瞞不報或善離事件現場,對突發事件的知情報告是全院學生的責任和義務。

5、學生當中發生突發事件,各成員必須做到召之即來,不能推三諉四,尋找借口理由。

6、不管什么情況下都必須及時趕到出事現場并采取有力措施參與突發事件的分析了解,果斷處置。

7、相關負責人接到事件發生之時起必須立即趕赴現場,視情節輕重,果斷處置現場事態,并立即向主管領導和相關學校部門匯報情況。

8、對重大突發事件遲報、漏報、瞞報、虛報的,對獲悉突發事件發生而未及時到位進行處理的,學院將追究有關人員的責任。

四、預警與現場處置

(一) 預警

信息收集和聯絡組成員在日常工作、學習、生活中或瀏覽論壇、各種BBS神灯彩票注册登录、QQ空間、QQ群、飛信、百度貼吧神灯彩票注册登录、微博等時發現神灯彩票注册登录、接到或察覺群體性突發事件信息和苗頭(如罷餐、罷課、上訪、游行、打架、食物中毒、交通事故、火災等),要第一時間內(從發現或接到信息1分鐘內)及時報告所在學院領導小組成員(學院領導神灯彩票注册登录、輔導員、班主任),并立即盡自己所能維護現場維持秩序、保護現場或證據神灯彩票注册登录、疏通疏導。學院領導小組獲悉查證后在第一時間向學生處和團委領導報告神灯彩票注册登录。

(二)現場處置

學院現場處理組成員對發生下列群體性突發事件,要及時趕赴現場化解矛盾,做好說服教育工作,避免事態擴大。

1、出現不穩定事端和群體性突發事件苗頭,或群體性突發事件正在醞釀過程中的。

2、聚集上訪但尚未發生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻校機關或部門和嚴重影響校園治安秩序及教學、科研、生活秩序或其他違法違紀行為的。

3、發生在學校內部的表達共同意愿的小范圍聚集事件(如準備罷餐、罷課神灯彩票注册登录、集會、游行等),尚未發生行兇傷人,扣押人質或打、砸、搶、燒行為的。

4、其他班級內部矛盾糾紛尚未出現過激行為神灯彩票注册登录,可由班委成員協助穩定現場,在開展化解矛盾、舒緩情緒的同時向學院反映。

5、群體性突發事件一旦發生神灯彩票注册登录,學院現場處理組成員要迅速趕赴現場,誠懇聽取當事人意見,了解事件發生的原因神灯彩票注册登录,解答當事人提出的問題,勸阻不法行為,穩定當事人的思想情緒,及時化解矛盾和沖突神灯彩票注册登录,盡快平息事態神灯彩票注册登录。對當事人提出的要求,符合法律法規神灯彩票注册登录、政策和學校規章制度的,要當場表明解決問題的態度;因決策失誤或工作不力而侵害當事人利益的,據實講明情況,公開承認錯誤,盡快予以糾正;對提出不合理要求的,要講清道理,耐心細致地做好說服教育工作。同時向學生處和團委領導匯報相關情況。

6、現場發生圍堵、沖擊校機關或部門神灯彩票注册登录、重點部位神灯彩票注册登录,或堵塞交通要道神灯彩票注册登录、械斗、騷亂以至呼喊、張貼誹謗性標語等嚴重情況,或發生打、砸、搶神灯彩票注册登录、燒等違法行為的,要迅速報告學校保衛處或公安機關,并依法采取相應的強制性措施,盡快平息事態。

7、對組織、煽動、串聯神灯彩票注册登录、挑動群眾性治安事件的為首骨干分子和打、砸、搶、燒分子,涉嫌犯罪的,移交公安機關處理。

(三)后續工作

群體性突發事件平息后,學院領導小組承諾解決的問題,必須盡快解決。法律、法規、政策和學校規章制度有明確規定沒有落實到位的神灯彩票注册登录。要督促有關人員不折不扣地加以落實。當事人對有關規定不了解造成誤會的,要做深入細致的解釋工作神灯彩票注册登录。因處理權限不能解決或有困難的神灯彩票注册登录,要及時上報校領導神灯彩票注册登录。堅決避免久拖不決神灯彩票注册登录,失信于當事人而重新誘發群體性突發事件神灯彩票注册登录神灯彩票注册登录。

五神灯彩票注册登录、部分學生突發事件具體應急處理及實施步驟

(一)學院出現學生罷課、罷餐神灯彩票注册登录、串聯、集會、上街示威、游行和集體上訪突發事件的處理

1神灯彩票注册登录、信息收集和聯絡組成員在獲悉情況后,應第一時間立即向學院突發性群體事件領導小組匯報,并在第一現場在自己能力范圍內及時勸阻,了解情況神灯彩票注册登录,等待現場處理組成員的到來;

2、學院領導小組立即趕赴現場,做好相關信息的收集、分析和整理工作,加強指導和勸阻工作,如勸阻無效,要配合有關部門維持秩序,防止社會閑雜人員和別有用心的人進入游行隊伍尋釁滋事,同時,在了解完相關情況后及時向學生處和團委匯報,或請學校保衛處到現場協助做好工作,防止學生出現違法行為。學生中如有串聯、集會、上街示威神灯彩票注册登录、游行和集體上訪等活動神灯彩票注册登录,事先報請上級組織神灯彩票注册登录、公安機關批準。

3、要進一步發揮班主任的作用神灯彩票注册登录,切實做好學生的思想政治工作,做到校不漏班、班不漏人,同時做到教師不停課、學生不停學、學生(職工)不離校,加強校園管理,嚴格控制人員出入。

4、如發生重大的罷課、罷餐、串聯、集會、上街示威、游行和集體上訪事件,立即與當地公安神灯彩票注册登录、武警取得聯系、得到支援神灯彩票注册登录。

(二)學生打架或群毆事件的處理

1、學生發生打架或群毆事件,信息聯絡和收集組成員或知情人員應在第一時間立即報告領導小組成員,匯報地點、人數神灯彩票注册登录、有無傷亡等情況,并盡自己所能維護事態穩定。

2神灯彩票注册登录、學院現場指揮組,應在第一時間趕到現場,設法穩定局勢,防止事態惡化;如有人員受傷神灯彩票注册登录,應立即組織人員將傷員送至校醫務室或校外醫院診治;同時向學校學生處和團委報告事態發生情況。

3、發生學生傷亡的神灯彩票注册登录,學院應及時將情況通知學生家長,并做好家長的接待和安撫工作。

4、學院應積極配合有關部門開展調查取證工作,盡早向目擊者了解事件的真實情況,及時查清突發事件的原因和經過

(三)學生發生交通意外或其他重大惡性事故的處理

1神灯彩票注册登录、學生發生交通事故,學院在接到通知后,應在第一時間趕到現場,如有人員受傷,應立即組織人員將傷員送至校醫務室或校外醫院診治。

2、學院領導小組應在及時了解相關情況后神灯彩票注册登录,向學生處和團委匯報,并積極配合醫院和交警部門,做好學生的救治和事故處理工作。

3、學院突發性群體事件領導小組和有關職能部門,做好學生家長的接待和安撫工作。

(四)學院發生火災等突發事件的處理

1、信息收集和聯絡組成員發現火情后神灯彩票注册登录,應立即開展滅火自救,并向學院領導小組報告。

2、發現明火并燃燒,周圍人員利用配備的消防器材,很快控制火勢,并將其撲滅。

3、發現明火燃燒神灯彩票注册登录,周圍人員利用配備的消防器材,不能夠控制火勢,火勢漫延速度快,形成火場,現場人員應立即撥打119火警,并迅速撤離到安全區域神灯彩票注册登录。

4、發生火災及爆炸事故時,第一時間內向119消防指揮中心報警,如有人員傷亡,同時呼叫120急救,并將情況報告學院突發性群體事件領導小組。報告的主要內容包括:事件發生的時間、地點、宿舍、傷亡人數神灯彩票注册登录、事發原因的初步判斷等情況神灯彩票注册登录。

5神灯彩票注册登录神灯彩票注册登录、學院領導小組全部成員到位神灯彩票注册登录,組織疏散學生,有序撤離到安全區域。

6、領導小組在消防員到達之前,在確保安全的前提下神灯彩票注册登录,先行組織第一輪滅火神灯彩票注册登录,消防人員到達后,在統一指揮下積極配合消防人員滅火。

7、同時,向保衛處報告。保衛處應保護好火災現場神灯彩票注册登录,協助公安消防部門對火災進行調查神灯彩票注册登录,劃定責任。

(五)學院發生食物中毒的處理

1神灯彩票注册登录、信息收集和匯聯絡組發現學生有疑似食物中毒癥狀(進食過某種同樣食物后,短時間內多數人出現惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、頭暈、頭痛神灯彩票注册登录、乏力、發熱神灯彩票注册登录、抽搐等相似癥狀)時,應立即撥打120急救中心或直接送醫院診治神灯彩票注册登录。

2、同時向學院領導小組成員報告發生食物中毒事件的班級名稱、地址、時間、中毒人數、可疑食物神灯彩票注册登录、聯系人、聯系電話等有關內容。

3神灯彩票注册登录神灯彩票注册登录、領導小組迅速趕赴現場,排查食用致毒食物的學生名單,并檢查身體狀況。及時向學生處和團委匯報已知情況神灯彩票注册登录。

4、及時告知學生家長或第一監護人,并做好家長和家屬的工作。

5神灯彩票注册登录、積極配合衛生神灯彩票注册登录、公安等有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

(六)學院發生傳染病的處理

1、凡學生如出現流腦、風疹等各類傳染性疾病,學生本人應及時就醫并向班委、學生干部、班主任報告自身情況并請假神灯彩票注册登录,不得帶病上學神灯彩票注册登录。經醫院診斷排除傳染病后,才能回校上學神灯彩票注册登录。

2、學生出現疑似傳染病的,信息收集和聯絡組成員應迅速通知班主任,班主任應立即通知家長,由家長陪同去醫院,家長不能陪同的,由老師送去醫院就醫。

3神灯彩票注册登录、學院領導小組向學生處和團委匯報情況,并協助相關部門對傳染病人所在班級或所涉及的公共場所進行消毒神灯彩票注册登录,對與傳染病人密切接觸的學生進行隔離觀察,防止疫情擴散。

六、加強領導

1、牢固樹立安全穩定第一神灯彩票注册登录、責任重于泰山的思想。依照國家法律法規和校紀校規的規定,積極開展安全教育和突發事件應急知識專門教育,不斷增強學生自我防范能力和突發事件的洞察力神灯彩票注册登录,未經學院主管領導審批同意,不得擅自組織參加各類集體集會或戶外活動神灯彩票注册登录。

2神灯彩票注册登录、信息收集和聯絡組要充分利用學生干部會、宿舍檢查;班主任通過班主任日志、班會、走訪宿舍等及時了解廣大學生對社會熱點問題、學校內部管理和后勤保障以及可能影響校園穩定其它因素的看法神灯彩票注册登录、意見和輿論,并及時匯總和歸納并向學院領導小組匯報神灯彩票注册登录。學院領導小組也將不定期隨機抽調學生代表進行座談,即時了解與學生密切相關的事件。

3、嚴格報告制度,確保突發事件及時得到有效預防和控制。要落實早發現、早報告神灯彩票注册登录、早處置的原則,由信息收集和聯絡組負責神灯彩票注册登录,以班長、團支書、宿舍舍長為一線單位神灯彩票注册登录;以團總支學生會主席團、部長神灯彩票注册登录、干事為二線單位;以黨員、預備黨員、入黨積極分子為三線單位組成相互交織的信息收集網絡,確保各類突發事件信息能被及時神灯彩票注册登录、有效、迅速的收集和上報。

七、聯系電話

1神灯彩票注册登录、火警:119;急救:120;匪警:110

2、學院辦公室:7631127神灯彩票注册登录;學院學生工作辦公室:7632693

3神灯彩票注册登录、學校保衛處:7631042


人文學院

 201791


附件:甘肅農業大學派出所報案流程圖

































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